具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑裝飾公司從事建筑幕墻施工何以受到制裁？安徽省合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以無“全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”為由，對從事建筑幕墻施工的安徽凌云建筑裝飾有限責任公司進行處罰。此事已引起合肥市以及更廣范圍的關(guān)注，受罰公司期盼有關(guān)部門能夠維護企業(yè)的正當利益。安徽省建設(shè)廳日前明確，建筑幕墻施工不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》所定義的產(chǎn)品。合肥市領(lǐng)導也對此事作出批示。
     2006年8月，合肥市質(zhì)監(jiān)局在對合肥中環(huán)國際廣場寫字樓建筑施工工地進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)安徽凌云建筑裝飾公司涉嫌無《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)、安裝玻璃幕墻，執(zhí)法人員當即決定對該公司進行立案查處。合肥市質(zhì)監(jiān)局認為，凌云公司無相關(guān)玻璃幕墻生產(chǎn)許可證生產(chǎn)玻璃幕墻，并在合肥中環(huán)國際廣場寫字樓的外裝飾工程中安裝使用，可能留下重大安全隱患。因此，對凌云公司處以25.5萬元的罰款。
     凌云公司多年來從事建筑幕墻施工活動。2005年9月該公司以合理報價和完善的管理中標合肥中環(huán)國際廣場寫字樓的外裝飾工程。玻璃幕墻為半隱框玻璃幕墻，由安徽建筑科學設(shè)計研究院設(shè)計。凌云公司在材料應(yīng)用上選用了國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品。施工過程中由安徽華夏監(jiān)理公司跟蹤監(jiān)督抽查，合肥市新站質(zhì)監(jiān)站多次現(xiàn)場監(jiān)督指導，工程手續(xù)完備。施工工序按玻璃幕墻技術(shù)規(guī)范和安徽省裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗評定標準進行施工。2006年9月19日通過驗收，該工程為合格。
     凌云公司從有關(guān)部門了解到，從事建筑幕墻施工不需要領(lǐng)取“全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”，因此，對市質(zhì)監(jiān)局的處罰通知未予理睬。2006年11月29日，市質(zhì)監(jiān)局通過江淮晨報、合肥晚報等媒體，以“無證玻璃幕墻安裝在大廈上”為題進行報道。中環(huán)國際廣場裝飾工程的建設(shè)方合肥華歐置業(yè)有限公司認為，媒體的報道誤導公眾以為該工程存在質(zhì)量問題，影響了該寫字樓的銷售，此事因凌云公司而起，故拖欠凌云公司工程款400余萬元，并要求其消除影響。
     由于媒體的報道，給凌云公司的業(yè)務(wù)開展帶來困難，損害了公司名譽。受到負面影響的凌云公司就此事向安徽省建設(shè)廳進行咨詢。安徽省建設(shè)廳在有關(guān)答復中指出，從事建筑幕墻施工等建筑活動所形成的成果是房屋建筑(或建設(shè)工程)的一部分，不是用于銷售的產(chǎn)品，不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》所定義的產(chǎn)品。從事建筑幕墻施工的企業(yè)，更不是《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》所定義的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，因此，建筑幕墻施工不需要領(lǐng)取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。　
     安徽省建設(shè)廳在有關(guān)復函中同時指出，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依照《建筑法》的規(guī)定管好建筑活動，依法維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
     合肥市領(lǐng)導在有關(guān)文件上批示，裝飾企業(yè)是施工企業(yè)，為什么要領(lǐng)取“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”。即使要領(lǐng)，也應(yīng)該是玻璃生產(chǎn)廠，而不是施工企業(yè)。建筑公司澆注混凝土還需要水泥，是不是也必須領(lǐng)取“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”？這是再簡單不過的道理。