創(chuàng)新模式 監(jiān)督戰(zhàn)線適度前移 安徽招投標(biāo)機(jī)構(gòu)四大舉措服務(wù)建筑市場
建筑時(shí)報(bào)記者 馬 麗
倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),加大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,實(shí)施監(jiān)管前移的“懸劍”制度。近年來,按照安徽省建設(shè)廳的總體要求,該省建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有形建筑市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)攜手,在努力提高招投標(biāo)為工程建設(shè)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),采取四大舉措,創(chuàng)新監(jiān)管模式,有效地促進(jìn)了全省工程建設(shè)和建筑市場的健康發(fā)展。 鼓勵(lì)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu),倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是舉措之一。該省建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視招標(biāo)投標(biāo)的市場引導(dǎo)作用,將質(zhì)量水平、安全生產(chǎn)、科技進(jìn)步、市場信用、農(nóng)民工工資支付等與招投標(biāo)掛鉤。鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確對有優(yōu)良工程業(yè)績(包括魯班獎(jiǎng)、黃山杯等優(yōu)質(zhì)工程)的企業(yè),有專利和工法等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè),以及守法、誠信企業(yè)的企業(yè),給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。以此實(shí)施正向激勵(lì),促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,提升品牌效益和市場競爭力。 加大施工許可的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度,遏止違法掛靠行為是舉措之二。目前,已實(shí)現(xiàn)了全省建筑工程施工許可證的網(wǎng)絡(luò)發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。各級招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作中,聯(lián)網(wǎng)查詢投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理和投標(biāo)企業(yè)的工程業(yè)績,將查詢結(jié)果提供給招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會,在工程招標(biāo)投標(biāo)資格審查和評標(biāo)時(shí)作參考。近年來,全省已網(wǎng)上截獲28名項(xiàng)目經(jīng)理違反規(guī)定跨地區(qū)同時(shí)承接兩個(gè)以上工程,省廳發(fā)函要求各工程所在地建設(shè)行政主管部門核查并責(zé)令糾正。 實(shí)施管理戰(zhàn)線前移的“懸劍”制度,推進(jìn)建筑市場信用管理是措施之三。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的關(guān)于建筑市場各方主體的守法誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),構(gòu)筑全省建筑市場信用監(jiān)管體系,記錄、采集和公示建筑市場各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的業(yè)績信用情況。根據(jù)記錄對建筑市場各方責(zé)任主體和從業(yè)人員實(shí)行“懸劍”監(jiān)督,差別管理。受到不良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人,在建筑市場活動(dòng)過程中,被嚴(yán)格監(jiān)控,定期檢查,直至解除不良記錄為止;受到優(yōu)良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人,在建筑市場活動(dòng)過程中,則免予定期檢查,企業(yè)和個(gè)人可處于自我約束和自律的狀態(tài)!皯覄Α北O(jiān)督以來,安徽省因拖欠農(nóng)民工工資等其他違法違規(guī)行為而被列入重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)26家,因拖欠工程款而被列入重點(diǎn)監(jiān)控的建設(shè)單位38家。 第四項(xiàng)措施是加大力度,嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。近年來,安徽省各級建設(shè)行政主管部門及工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu),始終高度重視同紀(jì)檢、監(jiān)察以及檢察機(jī)關(guān)等部門的通力配合,嚴(yán)肅查處建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的一些違法、違規(guī)、違紀(jì)案件,取得良好效果
|