群雁高飛頭雁領(lǐng)

-----界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“七五” 普法工作素描

世界上唯有兩樣?xùn)|西能讓我們的內(nèi)心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的道德法則。“七五”普法工作開展5年來，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以忠實之心落實“七五”普法規(guī)劃，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到一般干部職工，積極協(xié)作奮進(jìn)，不斷深化法治實踐和法治創(chuàng)建活動，形成了“九牛爬坡、個個出力” 的全面協(xié)同普法工作新格局，有力促進(jìn)了界首住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的良好發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法 “七五”普法添動力

從“七五”普法規(guī)劃開始實施，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就及時制定了實施方案，明確了“七五”普法“路線圖”。首先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始，開設(shè)“建設(shè)講堂”，嚴(yán)格落實法律法規(guī)講課制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法律法規(guī)課，然后中層干部結(jié)合工作際講。5年來黨組班子集體學(xué)法達(dá)19次，開展憲法、民法典等專題法治講座10次，舉辦專題法治培訓(xùn)5次，參加外出法治培訓(xùn)12次。局政策法規(guī)股每年還組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行憲法等法律知識考試，并不定期開展憲法宣誓、警示教育等專項活動，為領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事奠定了法治基礎(chǔ)。

局政策法規(guī)股積極結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法治工作實際，制定了學(xué)法用法工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度等10項有關(guān)制度。為提高干部職工的法治知識和依法辦事的業(yè)務(wù)能力，每年都組織專題法制知識培訓(xùn)和執(zhí)法人員考試，并將考試成績作為繼續(xù)教育的重要依據(jù)。同時，將法治教育納入各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使干部職工在學(xué)法用法上更加全面深入，在守法上更加嚴(yán)格自律，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工學(xué)法用法的主動性和自覺性，為深入開展“七五”普法增添了力量。

開展多種宣傳 “七五”普法入人心

5年來，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極開展多種形式的“七五”普法宣傳教育活動，干部職工主動作為，上下協(xié)作配合，不斷探索宣傳教育的新途徑。除了在本系統(tǒng)內(nèi)開展一系列的宣傳教育外，還充分發(fā)揮報紙、電視和新媒體的優(yōu)勢，全方位地開展法治宣傳教育，先后在《安徽法制報》、《中國建設(shè)報》、《阜陽日報》等報刊上發(fā)表宣傳稿件60多篇，內(nèi)容涉及物業(yè)管理、房屋質(zhì)量、農(nóng)民工工資、產(chǎn)權(quán)糾紛和城市建設(shè)等內(nèi)容，在社會上引起熱烈反響。

同時，積極發(fā)揮界首新媒體在宣傳教育中的強(qiáng)大輻射作用，在發(fā)動干部職工向新媒體提供宣傳內(nèi)容和新聞稿件的基礎(chǔ)上，借助“界首發(fā)布”、電視問政、清風(fēng)正氣面對面的新媒體形式，廣為宣傳建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)，及時向公眾傳播建設(shè)法律法規(guī)解讀、重大法治活動信息，使新媒體也成為界首建設(shè)領(lǐng)域又一“七五”普法宣傳教育的大陣地。

按照“七五”普法規(guī)劃，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極開展法治讀書、征文、演講、文化演出等活動，以此宣傳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法治工作成效和先進(jìn)事跡，以具體抽象化的細(xì)節(jié)傳播法治文化、弘揚(yáng)法治精神。通過一系列的宣傳活動，極大地提高了行業(yè)法治工作效能，促進(jìn)了法治文化建設(shè)深入發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“七五”普法規(guī)劃實施以來，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局投入的法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)30多萬元。

為讓法治觀念深入人心，每年重要節(jié)點(diǎn)，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局都會積極組織各種宣傳活動，集中開展宣傳教育，有效推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職工和廣大市民自覺弘揚(yáng)法治精神和知法、守法的自覺性。“七五”普法期間，累計組織建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫會和培訓(xùn)活動達(dá)30余次，使干部職工對行業(yè)內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)更加全面掌握，有效提高了依法行政質(zhì)量和服務(wù)為民的水平和能力，同時也增強(qiáng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律體系在人民群眾中的知曉度，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)利益訴求、依法化解社會矛盾的意識。

典型案例引領(lǐng) “七五”普法碩果多

以案釋法是利用身邊或?qū)嶋H生活中發(fā)生的案例詮釋法律的過程。在開展“七五”普法工作中，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局注重以案釋法，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部職工自覺守法，提高遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的觀念，提高法治宣傳教育工作的知曉率和滿意率。通過安排專人篩選典型案例，對典型案例的基本案情、裁判結(jié)果和典型意義進(jìn)行研讀，把案件的的法律知識說清、說明，將蘊(yùn)含的法治理念、法治思維說懂、說透，增強(qiáng)以案釋法的針對性、有效性，以公開促公正，有效提高了依法行政能力。

首先內(nèi)化于心，抓好執(zhí)法人員學(xué)法用法。對執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)的普法教育，針對執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)相關(guān)法律知識培訓(xùn)；每年都組織執(zhí)法人員參加省住建廳專業(yè)法律法規(guī)考試，考取執(zhí)法證，落實持證上崗制度；組織執(zhí)法人員旁聽庭審，通過以案釋法開展普法教育；利用微信、QQ等渠道轉(zhuǎn)發(fā)普法知識，做到隨轉(zhuǎn)隨學(xué)，提高學(xué)習(xí)效率；征訂《法制日報》、《中國建設(shè)報》、《安徽法制報》等報刊，供干部職工閱讀，提高執(zhí)法人員的學(xué)法用法自覺性。

其次多措并舉，做好特定人群法治宣傳教育。積極開展“入戶走訪送法進(jìn)家庭”、“聯(lián)點(diǎn)共建送法進(jìn)企業(yè)”“法律法規(guī)宣傳進(jìn)工地”等主題活動，通過豎展板、發(fā)傳單、咨詢臺等方式，向社區(qū)居民、企業(yè)建筑職工宣傳法律法規(guī)，提供法律咨詢。同時將有關(guān)建筑安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、勞動用工等方面的法律法規(guī)納入建筑工人職業(yè)培訓(xùn)中，引導(dǎo)建筑工人依法執(zhí)業(yè)與維權(quán)。

結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以具體案件來說話。在工地、企業(yè)懸掛橫幅600余幅，印發(fā)掃黑除惡專項斗爭知識手冊1000余份，不僅造濃了掃黑除惡專項斗爭氛圍，還使廣大干部職工通過聽案例、看案例，對掃黑除惡有了更多的認(rèn)知。為突出行業(yè)治亂，在住建領(lǐng)域?qū)嵤┝苏�治混凝土企業(yè)、分包掛包、安全隱患、物業(yè)管理、商品房質(zhì)量、燃?xì)獍惭b等不規(guī)范行為。通過行業(yè)治亂追惡掃黑，關(guān)閉非法混凝土攪拌站1個，搗毀非法液化氣經(jīng)營16個，辦理行政處罰案件10多起,辦理線索調(diào)查2條，進(jìn)一步鞏固了法治宣傳效果。通過這些真實案例，起到規(guī)范和警示作用。

“七五”普法工作開展5年來，界首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真履行普法工作職責(zé)，從局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層一般干部和普通職工，每個人都是普法宣傳的一員，他們不講價錢，不講條件，不計得失，用實際行動踐行著法治精神，為打造一個人人知法懂法、學(xué)法用法守法的新住建人而奉獻(xiàn)法治力量。

(界首市住建局   謝樹立、王燦)